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2017年党风廉政建设和反腐败工作意见

    为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委、市纪委和市国资委党委有关部署,紧紧围绕集团公司中心任务,牢固树立“四个意识”,严肃党内政治生活,加强党内监督、强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,坚持从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为“打造实力竞博,建设美丽三明”提供坚强的纪律保障,特制定2017年党风廉政建设和反腐败工作意见。

    一、强化党内监督,严肃党内政治生活

    1、加强对党的政治纪律执行情况监督检查。党委各支部以及集团各部(室)、各子公司管理人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头贯彻执行党规党纪,增强政治警觉性和政治鉴别力,同违反党的纪律、危害政治安全行为作坚决斗争。纪检部门紧紧围绕集团确定的各项目标任务开展监督检查,保证党的路线方针政策,市委、市政府、市国资委及集团党委重大决策部署得以坚决高效执行。

    2、加强和规范新形势下党内政治生活。党委各支部以及集团各部(室)、各子公司管理人员要以身作则,模范遵守党章党规以及公司各项规章制度,坚定理想信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。纪检部门要尊崇党章、依规治党,以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为遵循,同贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规贯通起来,切实履行党内监督专责部门职责,推动党组织解决本企业党内政治生活中存在的突出问题。

    二、强化管党治党,压实“两个责任”

    1、坚守责任担当。党委各支部以及集团各部(室)、各子公司负责人要认真落实“五抓五看”要求,切实担负主体责任,要对党风廉政建设工作常研究、常部署、常推动、常检查、常落实,健全完善责任分解、责任落实、责任考核和责任追究等制度,建立压力传导机制。纪检部门把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,要抓住“关键少数”,层层落实责任,确保把党的路线方针政策和市委、市政府、集团的决策部署贯彻到底、落实到位。

    2、强化倒查问责。认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,学习贯彻市国资委《关于党风廉政建设责任追究实施办法(试行)》,对责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、执行上级部署决策不力、贯彻中央“八项规定”和集团“八条禁令”不力、巡查整改不落实、不作为乱作为的,严肃“一案双查”、进行责任追究,倒逼责任落实。建立健全责任追究情况定期报告和典型问题公开通报曝光制度,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等形式,用好问责“撒手锏”,让失责必问成为常态。

    三、强化约束机制,筑牢拒腐防变堤坝

    1、深入开展警示教育。充分发挥反面教材作用,利用违纪干部的忏悔录,将警示教育纳入党委中心组学习和党课教育的重要内容,用身边事教育身边人。加强对全体党员以及中层以上管理人员的党性教育、宗旨教育,严明政治纪律和政治规矩,不断提高思想政治素质,增强党性修养,真正做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。

    2、健全完善配套制度。逐步建立健全内部巡察工作实施办法、纪检监察信访接待制度、纪检监察谈话函询制度等,形成有效的内控机制。加强对各项制度执行情况的监督检查,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为,严厉查处、绝不姑息,不断增强制度的刚性约束。

    3、监督制约权力行为。锁定权力运行的核心,划清权力边界,规范运行流程,建立权力清单制度,通过综合巡察、专项巡察及日常监督等不同形式,重点从以下几方面加强监督:一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对工程招投标的监督;三是加强对工程项目变更签证的监督;四是加强对资金拨付的监督;五是加强对存量资产出租出售的监督;六是加强对干部选拔任用的监督。

    4、建立腐败风险防控机制。紧紧围绕资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”,全面排查腐败风险,对项目融资、工程建设招投标、工程造价控制、资产运营、财务管理等五个方面工作可能存在的风险点,分析梳理,逐一列出清单,向集团党委、纪委报备。各部(室)、各子公司、项目部按照发生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量权的大小等,采取确实可行的防控措施。

    5、有效运用“四种形态”。加强问题线索集体排查,认真落实《关于把握运用“四种形态”加强监督执纪工作的意见》,特别是第一、二种形态。持续保持惩治腐败高压态势,加大监督执纪查处力度,增强监督执纪效果。

    6、弛而不息纠正“四风”。继续紧盯重要时间节点,加大明查暗访力度,对存在“四风”问题的,对公款吃喝、公款送礼、公车私用及接受管理服务对象宴请、礼品、礼金等违反中央八项规定精神、违反集团八条禁令精神的行为,一律从严查处。

    四、强化自身建设,不断提高队伍素质

    1、深化聚焦主业。纪检部门要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,突出加强党的领导这个根本,围绕监督执纪问责,深化“三转”,在全面从严治党中找准定位,精准执纪,真抓实干,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

    2、加强队伍建设。要把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪检部门,切实配齐配强纪检监察人员。重视加强对纪检监察干部的日常教育、管理和监督,加强思想、组织、作风和能力建设,不断提高思想政治水平和业务能力。引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”要求,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

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